动态 | 江西省萍乡市委副书记谢光华率队赴合作区调研

中国工业报记者   孟凡君

“稳市场工作仍是重中之重，绝不能放松”。7月30日，在中国钢铁工业协会六届十一次理事（扩大）会议上，中国钢铁工业协会会长赵民革表示，上半年，我国钢铁行业积极应对强供给、弱需求的挑战，加强行业自律，调整生产节奏，坚持执行“三定三不要”经营原则，实现了粗钢产量稳中有降、经济效益同比改善、环保水平持续提升，行业总体运行情况好于预期。包钢（集团）公司党委副书记、总经理李晓认为，上半年，我国钢铁行业已经做了一道“练习题”，证明产量高了毫无意义，自律控产才会带来效益的提升。“钢铁行业当前已基本经形成‘坚持产量调控’的共识。”湖南钢铁集团党委书记、董事长李建宇说。

赵民革分析，得益于国家为实现供需动态平衡所采取的产量调控措施显效、行业自律控产力度加大、钢铁企业积极探索生产经营新模式，上半年，我国钢铁产量同比减少、行业利润合理回升。同时也要看到，强劲的供给能力与减弱的需求强度仍然是钢铁市场当前的主要矛盾，钢铁行业利润有所修复但持续性仍显不足。“从近几年情况看，下半年，我国钢铁行业实现平稳运行的压力往往大于上半年。”赵民革说。

赵民革强调，钢铁行业要正视问题差距、科学预判研究，深刻认识中央淘汰落后产能、反内卷的政策导向，积极响应“自律控产降库存”号召，对标挖潜强管理、提质降耗增效益，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。在国家继续实施粗钢产量调控背景下，只要全行业进一步加强自律，在“有为政府”和“有效市场”良好互动、相互支撑下，钢铁行业市场秩序将进一步规范、供求关系将进一步改善、发展活力将进一步增强，效益向稳向好、发展逐新逐绿的态势仍有望保持。陕钢集团副总经理宗卫东认为，下半年，我国钢铁行业要从政策执行、产能治理、企业管理、行业协同等多维度推进产量调控与行业自律。

总体看钢铁供给仍强于需求

当前，我国钢铁行业正处于转型升级的攻坚期、绿色低碳发展的关键期、国际竞争格局重塑的窗口期，行业发展进入“调整、改革、突破、新生”关键阶段，要强化底线思维、充分备足预案、积极应对挑战，坚定不移办好自己的事，着力“强自律、防内卷，调结构、优布局，增效益、防风险，补短板、锻长板”，以经济效益增长和高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，推动行业平稳健康发展。赵民革认为，上半年，我国钢铁行业运行呈现五大特点：一是钢铁产量同比下降，库存保持近年低位。二是钢材出口保持高位，出口金额同比下降。三是钢材价格同比下降，整体走势相对平稳。四是行业利润同比增长，坚持“三定三不要”的成效显现。五是环保指标持续改善，绿色发展动能增强。

2025年初以来，我国钢铁企业产销衔接顺畅，钢材库存处于近4年的最低水平，但总体看钢铁供给仍强于需求。上半年，中国钢铁工业协会重点统计钢铁企业平均月末钢材库存为1891万吨，2022年、2023年、2024年同期分别为2033万吨、2088万吨、2056万吨。国家统计局公布数据显示，上半年，我国黑色金属冶炼和压延加工业利润462.8亿元，同比增长13.7倍，增速为全部31个工业大类最高。同时，中国钢铁工业协会重点统计的钢铁企业平均销售利润率仅为1.97%，在工业行业中排名倒数，而且地区间、企业间分化明显。

实际上，我国钢铁行业完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决践行“三定三不要”经营原则，努力提升创效能力，积极开辟未来发展新赛道，多点布局培育新质生产力，“稳”的态势持续巩固，“新”的动能成长壮大，“绿”的特征日益凸显，在事关行业长远发展的各个方向上继续取得新的成绩和进步。赵民革认为，自律控产稳运行是行业利润改善的核心原因，是实现行业效益逐步向可以支撑高质量发展的合理盈利水平回归所必需的。钢铁企业一方面要始终保持战略清醒、坚持自律控产，另一方面要始终坚定发展信心，共同抵制“内卷式”恶性竞争，合力稳市场、提质量、增效益。冶金工业经济发展研究中心党委书记、主任李拥军表示，供给端的限产、控产能，有助于改善钢铁供需关系，从而对钢铁行业效益好转提供一定的支撑。

共筑和合共赢的钢铁“生态圈”

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，我国钢铁行业要在全力以赴加紧完成当期目标任务、总结好过去五年工作的同时，充分开展“十五五”规划研究，合理确定目标、提出思路举措、筑牢开局根基，确保中国钢铁产业继续取得新发展。赵民革强调，钢铁行业要保持定力、审时度势、凝聚共识，因势利导调整优化布局，因地制宜发展新质生产力，多措并举稳预期、稳市场、稳增长，化危机、闯难关、应变局，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，共筑和合共赢的钢铁“生态圈”。

中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示，回顾近年来走势，钢铁行业下半年实现平稳运行的压力普遍大于上半年。为此，全行业科学预判下半年形势，深刻领会中央整治“内卷”的深刻含义，持续做好自律控产，大企业发挥带头示范作用，中小企业做好协同联动，坚决践行“三定三不要”经营原则，务必杜绝“稍有利润就增产”的冲动，坚决防止“内卷式”恶性竞争，把精力转向内部挖潜，通过对标找差、科技创新，实现提质增效。这既关乎下半年行业平稳运行，也关乎钢铁业长远健康与可持续发展，全行业要锚定重点目标任务真抓实干，共同推动钢铁行业“十四五”收好官、为“十五五”开良局奠定基础。

随着传统制造业加快转型和新兴产业、未来产业快速发展以及国家加大对“两新”“两重”的支持力度，我国钢铁行业在总体减量形势下蕴藏着结构性发展机遇。从未来下游行业需求看，房地产用钢需求将下降，基建用钢需求预计保持平稳，汽车、家电、造船和能源领域仍有增长空间。同时，市场对高端制造业用材、绿色低碳用材、新能源用材等关键基础材料既有量的增长需求又有质的提升需求，特别是海洋开发、航空航天、核电等大型工程和重点领域用钢方面，因其技术门槛较高，仍有一定发展空间。“下游用钢行业运行数据显示，一些过去有增量需求的部分品种可能在下半年出现增长停滞。”赵民革表示。

下半年钢铁供需矛盾会有所缓解

当前，我国钢铁行业正经历爬坡过坎的考验。一方面，全国钢铁产能过剩导致同质化竞争“内卷”严重、钢铁行业低价微利；另一方面，行业内高端化、智能化、绿色化方向的新赛道已经全面开启。全联冶金商会秘书长贾银松认为，在这种局势下，唯有坚持发展新质生产力，将技术创新植入产业创新；抓政策抢机遇，将政策红利转化为发展动力。上海钢联电子商务股份有限公司钢材首席分析师汪建华表示，在压力与机遇并存的现阶段，钢铁企业短期内应降本增效、中期应建圈强链、长期战略战术配合促转型，坚持体制上提升组织效率、机制上提高人员效率、研究上发现机会风险、策略上实现价值。

下半年，从供给端来看，国家将继续实施粗钢产量调控政策，预计相关调控措施在下半年开始有所显现，钢铁供需矛盾会有所缓解。从需求端来看，下游行业表现有好有差、有增有减，显示出较强的韧性。赵民革分析，未来一段时期内，我国钢铁行业面临的主要矛盾仍是总供给与总需求不平衡的矛盾。在产能治理新政尚未系统化、明晰化的背景下，钢铁行业应凝心聚力、多措并举、精准发力，强自律、“反内卷”，促进行业平稳有序、高质量发展。一是深入推进区域和品种自律。二是充分发挥龙头企业引领作用。三是进一步加强上下游产业链交流合作。

赵民革表示，我国钢铁行业将完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦收好官、布好局，锚定任务、持续发力，推动产业基础能力稳步提升、产业链现代化水平不断增强，下半年重点推进几方面工作：一是综合整治“内卷”，努力提升行业发展质量和效益。二是保持科技创新投入，推动高端化、智能化、绿色化发展。三是积极参与碳市场，加快推动绿色转型。四是促高端、稳周边、严监管，促进平稳有序出口。五是推动钢结构建筑、新兴产业用钢发展，持续拓展钢铁材料应用空间。六是打造高端国际交流平台，推进钢铁国际化进程。